Gobernabilidad Democrática

Fortalecer la gobernabilidad democrática es un objetivo esencial de la misión institucional del PNUD. El desarrollo humano promovido desde la institución busca ampliar las opciones disponibles para las personas. La gobernabilidad democrática amplía esas opciones y busca que las personas controlen sus propios destinos. Construir una democracia que funciona requiere instituciones que funcionan. Es decir, se requiere de instituciones políticas y estatales eficientes y eficaces, con legitimidad entre sus ciudadanos, que conduzcan sus acciones bajo principios de transparencia y probidad y que sean capaces de representar intereses y que servir de contrapeso entre sí contra el abuso del poder.

El PNUD reconoce que las instituciones no pueden ser desarrolladas de un día para otro y por tanto deben ser parte de la estrategia de desarrollo de cada país. De la misma forma cumplir con los ODM requiere voluntad política. La consecución de los objetivos para el 2015 no es sólo una cuestión de decisiones técnicas, depende también, y quizás en forma fundamental, de sí los pobres tienen el poder político y una voz en las decisiones políticas que los afectan.

De acuerdo al Plan Estratégico PNUD 2008 – 2011, para fortalecer la democracia, elecciones limpias y libres deben ir de la mano con la posibilidad que todas las personas tengan oportunidades plenas y efectivas para participar en las decisiones que afectan sus vidas. Los gobiernos nacionales y sub nacionales deben tener las capacidades y recursos para implementar políticas económicas y sociales efectivas que promuevan el desarrollo humano. Más aún, la gobernabilidad debe estar anclada en los principios de derechos humanos, transparencia y probidad y equidad de género.

En este sentido, el Plan Estratégico ha establecido tres áreas fundamentales para guiar el trabajo del PNUD en el ámbito de la gobernabilidad democrática; estas son:

  • Fomentar la participación inclusiva: participación cívica, elecciones efectivas, comunicación inclusiva.
  • Fortalecer instituciones responsables de gobierno: gobernanza nacional, regional, local, legislaturas y asambleas, justicia.
  • Apoyar a contrapartes nacionales en la implementación de prácticas de gobernabilidad democrática fundadas en los derechos humanos, la equidad de género (empoderamiento de las mujeres) y anti-corrupción.
  • La creciente desafección con la política institucional, las bajas tasas de participación electoral y la mala evaluación de la ciudadanía de las instituciones democráticas representan problemas importantes para avanzar en la gobernabilidad democrática, la voluntad explícita del gobierno de Guatemala de enfrentar estos problemas y el compromiso del PNUD con el fortalecimiento democrático y el desarrollo humano abren la posibilidad para desarrollar un Programa de trabajo sostenido en esta materia.

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