 Gobernabilidad Democrática
Fortalecer la gobernabilidad democrática es un objetivo esencial de la misión institucional
del PNUD. El desarrollo humano promovido desde la institución busca ampliar las
opciones disponibles para las personas. La gobernabilidad democrática amplía esas
opciones y busca que las personas controlen sus propios destinos. Construir una
democracia que funciona requiere instituciones que funcionan. Es decir, se requiere
de instituciones políticas y estatales eficientes y eficaces, con legitimidad entre
sus ciudadanos, que conduzcan sus acciones bajo principios de transparencia y probidad
y que sean capaces de representar intereses y que servir de contrapeso entre sí
contra el abuso del poder.
El PNUD reconoce que las instituciones no pueden ser desarrolladas de un día para
otro y por tanto deben ser parte de la estrategia de desarrollo de cada país. De
la misma forma cumplir con los ODM requiere voluntad política. La consecución de
los objetivos para el 2015 no es sólo una cuestión de decisiones técnicas, depende
también, y quizás en forma fundamental, de sí los pobres tienen el poder político
y una voz en las decisiones políticas que los afectan.
De acuerdo al Plan Estratégico PNUD 2008 – 2011, para fortalecer la democracia,
elecciones limpias y libres deben ir de la mano con la posibilidad que todas las
personas tengan oportunidades plenas y efectivas para participar en las decisiones
que afectan sus vidas. Los gobiernos nacionales y sub nacionales deben tener las
capacidades y recursos para implementar políticas económicas y sociales efectivas
que promuevan el desarrollo humano. Más aún, la gobernabilidad debe estar anclada
en los principios de derechos humanos, transparencia y probidad y equidad de género.
En este sentido, el Plan Estratégico ha establecido tres áreas fundamentales para
guiar el trabajo del PNUD en el ámbito de la gobernabilidad democrática; estas son:
- Fomentar la participación inclusiva: participación cívica, elecciones efectivas,
comunicación inclusiva.
- Fortalecer instituciones responsables de gobierno: gobernanza nacional, regional,
local, legislaturas y asambleas, justicia.
- Apoyar a contrapartes nacionales en la implementación de prácticas de gobernabilidad
democrática fundadas en los derechos humanos, la equidad de género (empoderamiento
de las mujeres) y anti-corrupción.
- La creciente desafección con la política institucional, las bajas tasas de participación
electoral y la mala evaluación de la ciudadanía de las instituciones democráticas
representan problemas importantes para avanzar en la gobernabilidad democrática,
la voluntad explícita del gobierno de Guatemala de enfrentar estos problemas y el
compromiso del PNUD con el fortalecimiento democrático y el desarrollo humano abren
la posibilidad para desarrollar un Programa de trabajo sostenido en esta materia.
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